Sociaal Totaal

Met deze brief informeert minister Klink de Kamer over een belastingzaak bij het Gerechtshof Den Bosch. Hierbij deed betrokkene een beroep op het Europese arrest-Nikula (C-50/05). De zaak betreft de grondslag voor de berekening van de verschuldigde sociale ziektekostenpremie bij personen met een buitenlands pensioen. De minister laat weten zich te zullen neerleggen bij de uitspraak van het Gerechtshof en Bosch. Dit houdt in dat de verschuldigde ziektekostenpremies overeenkomstig de Nederlandse wetgeving worden berekend, maar dat het te heffen bedrag niet hoger is dat het Nederlandse wettelijke pensioen.

In deze nota wordt ingegaan op het belang van de internationale arbeidsmigratie voor de Nederlandse welvaart, de afbakening van het Nederlandse stelsel voor arbeidsmigranten, de relatie tussen de Nederlandse sociale zekerheid en het EU-recht en de internationale verdragen, de integratie van kinderen die in het buitenland onderwijs hebben gevolgd, en eventuele aanpassingen van het beleid. Deze nota is een reactie op de motie van het lid Ormel c.s. (kamerstuk 31 702, nr. 4), de motie van de leden Van Hijum en Blok (kamerstuk 31 700 XV, nr. 27), de motie van de leden Van de Camp en Kamp (kamerstuk 30 573, nr. 25), de motie van het lid Sterk (kamerstuk 17 050, nr. 375), de motie van het lid Bouchibti c.s. (kamerstuk 17 050, nr. 377) en de motie van het lid Van der Vlies (kamerstuk 17 050, nr. 378). In deze moties worden vragen gesteld over de aanspraken die arbeidsmigranten kunnen ontlenen aan het Nederlandse socialezekerheidsstelsel.

Minister Donner (SZW) heeft tijdens het debat met de Kamer op 8 september 2009 over de goedkeuring van de opzegging van Deel VI van de Europese Code inzake sociale zekerheid toegezegd het ministerie van Buitenlandse Zaken te vragen of het door Donner namens het kabinet ingenomen standpunt inzake de vraag of Nederland nog gebonden is aan deel VI van de Europese Code inzake sociale zekerheid juist is. Donner deelt mee dat het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft bevestigd dat Nederland vanaf 17 maart 2008 niet meer gebonden is aan Deel VI van de Europese Code. Ook het hoofd van 'the Legal Advice Department And Treaty Office' van de Raad van Europa heeft dit op Donners verzoek nog eens schriftelijk verklaard (bijlage 1 bij de brief). In de brief geeft Donner nadere bijzonderheden over de ongebondenheid van Nederland. Daarbij komt onder meer de specifieke aanleiding voor het opzeggen van het het verdragsonderdeel ter sprake: om te verhoeden dat er in de sociale zekerheid structureel een onderscheid zou moeten worden gemaakt tussen 'risque professionnel' en 'risque social'.

Op 27 juli heeft de Raad van de Europese Unie in een tweetal besluiten een reeks uitvoeringsvoorschriften vastgesteld met betrekking tot de verbeterde en versterkte coördinatie van de socialezekerheidsregelingen tussen de verschillende lidstaten. Dit persbericht van de Raad is in het Engels.

De Minister van SZW heeft op 22 juni 2009 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal toegezonden een brief over de datum waarop de besluitvorming in EU-verband over de Toepassingsverordening en een nadere reactie toegespitst op de mogelijke consequenties voor de transportsector door de invoering van de nieuwe socialezekerheidswetgeving.

De Minister van SZW heeft op 8 juni 2009, mede namens de Minister van VWS, de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal per brief toegezonden een notitie waarin op hoofdlijnen wordt toegelicht op welke punten de Europese Verordening tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van socialezekerheidsstelsels wijzigingen aanbrengt in Verordening (EEG) nr. 574/72. Over dit voorstel zal de Raad van Ministers in juni 2009 een besluit nemen.